构建河北特色大旅游格局 加快建设旅游强省

    构建大旅游格局，是旅游业发展进入新阶段的必然要求，对促进河北省旅游业转型升级、实现新突破意义重大。河北旅游业发展要与产业转型升级结合起来，推进旅游业与一二三产业深度融合，着力构建河北特色大旅游格局。

　　旅游业拥有改变区域整体面貌的神奇力量，对经济发展的拉动作用日益凸显。前不久召开的全省旅游工作推进大会，就大力推进旅游产业化、加快建设旅游强省作出了重要部署，明确提出要构建一个大旅游格局。构建大旅游格局，是旅游业发展进入新阶段的必然要求，对促进河北省旅游业转型升级、实现新突破意义重大。我们一定要把旅游业发展与河北省产业转型升级结合起来，与全面建成小康社会、促进精准脱贫结合起来，与改善生态环境、扩大改革开放结合起来，推进旅游业与一二三产业深度融合，着力构建河北特色大旅游格局。

　　树立大旅游新理念

　　旅游业综合性强、带动面广，具有很强的拉动力、融合力及催化集成作用。当前，我省经济发展正处于转型升级的关键时期，旅游业作为新旧动能转换的重要切入点，不仅能创造有效供给，而且通过“旅游+”农业、工业、文化、体育、商贸等，可以形成新业态，提升附加值，促进传统产业转型升级；通过“旅游+”美丽乡村建设、新型城镇化、互联网等，可以搭建大平台，形成新亮点，实现区域社会经济的联动发展与共兴共荣。因此，要牢牢树立大旅游新理念，把旅游作为拉动经济转型升级的强大引擎、改善生态环境的有力抓手、扩大开放的重要平台、脱贫攻坚的有效途径，促进旅游全域化、产业化、协同化发展。

　　构筑旅游产业新布局

　　对河北来讲，应以资源为基础，以市场需求为导向，构建“一圈两带两区多点”的旅游空间布局，形成“山海相连、城乡交融、全域覆盖、区域协同”的旅游发展大格局。要做优环首都休闲度假旅游圈，发展山水休闲避暑、乡村居住度假、体育运动健身、养生养老置业、商务会议会展等产品，大力承接首都休闲、度假、休疗、康养等功能，构建环首都优质生活圈、京津居民的“第二家园”。做强燕山—太行山山地休闲度假旅游带和沿渤海滨海休闲度假旅游带，将旅游业作为“两带”的主导性产业。着力解决交通瓶颈，加速推进观光旅游升级、休闲度假产品开发，实现大山区与大都市的对接；着力提升沿海地区旅游产业素质，积极培育游轮游艇、滨海温泉、康体疗养、葡萄酒庄等高端休闲度假项目，吸引京津地区国际论坛、会议展览等新型旅游业态落地。做大坝上森林草原休闲旅游片区和华北现代乡村休闲旅游片区，建设风景道、绿道，打造系列小镇。做精各具特色的旅游点，构建现代旅游城市体系，创建一批全域旅游示范区，特别是要大力发展以美丽乡村为基础的乡村旅游。

　　建设旅游产品新体系

　　按照全域旅游的要求，打破行政区划界限，把功能相近的区域作为旅游目的地一体化规划、建设、运营和管理，集中力量打造一批在全国乃至世界有影响的区域性大景区品牌，如京西百渡休闲度假区、秦唐滨海旅游度假区、坝上草原旅游度假区等，形成一批河北旅游新地标和一批旅游产业集群。培育品牌产品与线路，在“京畿福地、乐享河北”品牌形象的引领下，突出优势和特色，打造避暑旅游、冰雪旅游、休闲旅游、红色旅游等品牌产品和锦绣长城、壮美太行、浪漫海滨、冬奥冰雪、草原风光等精品线路，构建世界级的旅游目的地品牌体系，促进我省旅游业向高端化、国际化迈进。

　　优化公共服务新供给

　　围绕产业布局和产品体系，全面优化旅游公共服务设施建设，为构建全省大旅游格局提供有力支撑。一是打造“快旅慢游”交通网。在构建京津冀“一小时交通圈”的基础上，着眼建设世界级旅游目的地，共同构建北京、天津、石家庄为枢纽的大区域对外交通体系，形成世界级航空机场群、全国高铁旅游集散中心、区域高速公路主通道和国际级游轮码头；加快打造风景道，重点推动千里太行、锦绣长城、浪漫渤海等风景道体系建设。二是构建“便捷乐享”服务网。在全省机场、高铁站、公交枢纽、商业集中区及高速公路服务区、旅游专业村建设一批游客中心、咨询中心，为游客提供旅游咨询、售票导服、特色餐饮、商品购物、投诉受理等综合服务。三是建设“互联互通”智慧旅游网。推动云计算、大数据、物联网等现代技术在旅游产业的广泛应用。通过优化公共服务供给，提升游客在河北旅游的体验品质。

　　形成产业促进新体制

　　着力强化综合产业综合抓的体制机制。探索建立放权于县（区、市）、放责于协会、放事于市场的行政管理体制机制和产业促进体制。在重点旅游市县按照“产业促进、资源统筹、发展协调、服务监管”的要求，实现由原来单一部门的行业管理转为多部门协调的综合管理，构建齐抓共管、共同推动旅游产业发展的体制。在一些重点旅游目的地，开展“景区管委会+乡村”管理体制改革试点工作，合理划定辖区范围，实现统一规划、统一开发、统一管理和运营，实现区域内全域、全景和全产业发展。

　　塑造京津冀旅游协同新形象

　　树立京津冀协同发展的大局观念，主动融入京津，推进京津冀基础设施和公共服务对接；主动服务京津，以满足京津休闲度假需求为主导，构建完整的旅游产业链条和产业分工体系；主动借力京津，引进京津高端优势企业、人才、技术、品牌等，在共赢发展中增强实力、缩小差距，实现旅游品牌形象、产品开发、市场营销、旅游交通、公共服务、旅游监管、规划布局、协调机制一体化，共同构建世界级旅游目的地。

      责任编辑：何妹