枫桥经验看临涣之二 老支书调解团的力量

“……村民反映村口的路亟待整修。”5月27日周四，下午5:40许，在镇政府一楼来访接待室值班的临涣镇陈口村原村支书吴增礼，在值班日志上记下了当天来访的最后一个信息。从5月6日上班到当天，值班日志的记录表明已接访了37起来访事项。

 吴增礼是临涣镇茶馆人民调解委员会——老支书调解团队5名成员之一，在镇政府值班接访已近两年了。据统计，老支书调解团队自2019年组建以来，每年接待各类村民信访事件约500多件，人次达万次，大部分得以妥善处理，成为助力社会和谐的第一道有效防线。

“访调对接”组建“支书调解

随着经济社会的发展，村镇中出现一些新的纠纷矛盾，产生一些新的不稳定因素。2018年临涣镇村 “两委”换届时，19个行政村退下来6位村支书。时值全国开展“访调对接”工作，镇党委、政府酝酿借助茶馆调解队伍，成立专业化信访事项调解队伍。而此时在协助村“两委”换届工作时，王士宏也在思考这个问题，有这么多老支书从岗位上退下来，每个人都在农村工作了30余年，有着丰富的群众工作经验，何不把他们组织起来加入到调解志愿者队伍中呢？王士宏向镇里提出建议，镇里当即采纳，选聘了5位老支书，组建了“老支书调解团队”，对接到茶馆人民调解委员会调解志愿者队伍中，协助镇党委和镇政府信访调解工作。

临涣村的吴法振是“老支书调解团队”的带头人，任村支书之前他任过村里的治保主任，专事村里的调解工作，对调解工作很有热情。刚开始是村民们来找他，包括一些“鸡搅垛 狗打架”的事。后来只要闻听村里有啥纠纷，干脆自己骑车就去，因为快，又因自己的乳名带个“风”字，久而久之，村民们就亲昵地称他“闻风到”。如今到临涣村，说起吴法振，村民们可能摇摇头表示不知道，可提起“闻风到”，村民们会异口同声地说：那咋不认识啊。

“风调雨顺”力促村民和谐

吴法振自建了个人调解工作室，王士宏结合“风”的谐音，给他的工作室命名为“风调语顺工作室”。

在吴法振的调解故事里，有两件事让他记忆尤深。村里有家预制板厂，在起吊预制板时，不慎将村民周某砸倒。吴法振赶到现场时人已经不行了，此时周某家的亲朋好友和在外地打工的孩子也接到信息陆续赶回，警方也到了现场。吴法振知道，如果不尽快调停此事，将会引起群发性事件。吴法振首先让周某家人将周某抬走，随后着手走访双方，了解事故原因。次日待周某家人心情稍稍平静后，吴法振和其家人心平气和地分析道理，最终在事发后两天，双方达成了和解协议。

村民吴某嫁女儿，一大早，前来迎亲的亲家根据习俗进村燃放烟花，不料烟花突炸，将现场看热闹的另一村民曹某炸伤身亡，瞬间喜事变成悲剧。曹某家人要将曹某抬到吴某家，镇派出所也将燃放烟花者带走。吴法振赶到现场，拦下了曹某家人说：“你们可相信我？”“相信你。”“好，两家无冤无仇，也不是对方故意炸的，烟花有故障，谁也不知道，抬到对方家合适吗？”一番话让围观的村民们感到在理，曹某的子女也表示理解，但无法接受亲人逝去的现状。“你们都先回家，下午我来处理。”安抚好曹某家人，吴法振马不停蹄背靠背做双方工作，当天下着雨，吴法振雨中来回穿梭在双方当事人中，直到当晚11点许，两家达成了和解，次日吴某的女儿按时出嫁。几天后曹某出殡，吴某家人到场祭奠并诚恳道歉，一起可能引发的群体性纷争有效化解。几天后，双方当事人来到吴法振家感谢，吴法振摆摆手：“你们和解了，我就高兴了。” 

临涣镇党委副书记周华杰说，老支书调解团队的调解方式，既融合了皖北的风土人情，又有茶馆调解志愿者的大力支撑，他们在访调对接第一线，解决了党委政府人手不足、精力不够等问题，成为镇上化解纠纷矛盾不可或缺的一支重要力量！

撰稿：张燕  王锦森

责任编辑：孙克攀