赭山派出所警民联调室: 这里没有冬天

 瑟瑟寒风，倚临镜湖滨江江畔的赭山派出所的值班民警，不论白天黑夜，警铃就是命令，民警们有警必接，周而复始的劳作，贴近了辖区的百姓，增添了群众的安全感，百姓最关切、最期待、最现实的纠纷矛盾得到了及时有效的化解。群众高兴的赞扬，赭山所的警民联调室，就是化解他们矛盾的“风水宝地”，这里没有冬天。

群众纠纷非小事尽心调解促和谐

12月6日上午，芜湖源丰装饰城一门面房房东与租户发生矛盾，租户私自将租赁房屋外租，房东要收回门面，否则加价，双方闹得不可开交，来到赭山派出所调解室寻求帮助。调解员在了解情况后，一堂生动的法制宣传教育，如同春风化雨，使租户当场理亏，认识到是自己“违规”在先，未经房东同意，将房屋转租给他人。又通过推心置腹的开导，慢慢安抚了房东的怒气，对方表示现在生意不好做，自己也处在“骑虎难下”的非常时期，看在双方合作多年的份上，愿意好好协商。小小调解室，搭建彼此理解、尊重的平台，创造“退一步海阔天空”美好的开端，一个小时后，双方在调解员耐心的开导下，顺利续签了和解《协议书》。12月6日下午，辖区菜鸟、百事两家快递公司经营人员，为争抢业务源，产生矛盾，杨某激情之下，捡砖将陈某头部碰破，到了调解室，杨首先承认了错误，面对头部扎有绷带的陈某，调解员倒上一杯热水驱寒温暖，安排他回家休息，改日再来静心调解，陈某被调解员真诚的话语所感动，情绪慢慢平复，答应等伤好了，再来调解，调解员把看似尖锐的矛盾由此转化为和谐的春风，在这严寒的冬天为当事人送去贴心的温暖。警民联调室的工作目标，就是在民警的配合下，认真地遵循《治安处罚法》、《人民调解法》、《民法》的规定，践行新使命，落实好、贯彻好、维护好“枫桥”经验，做到“小事不出所，矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”，使辖区社会治安得到持续良好的巩固和发展。

强建设促管理通力协作显成效

截至目前，2019年赭山派出所全年共接到110警情5700余起，接警量相对比去年同期略有下降（重复警情减少），受理各类民间纠纷271起，与去年同期73起比较，增长了271%（调好率占97.6%）；今年11月份调解纠纷为40起，与去年同期调好5起相比，增长了700%（调好率约为97%）。赭山派出所警民联调室，之所以能在一年多的时间取得明显的实效，与上级公安机关和司法业务部门的精心指导，全所民警的全力配合密不可分。年仅30岁的青年民警于水，坚持“典型引路”，在所领导要求和值班警队的配合下，踏实肯干，虚心学习，连续以移交调解案件数的“高位”排名第一。从规范出警，到依法调解，与调解员默契合作，消化了班组多起“疑难杂症”，改变了以往的上班后应接不暇“打仗”，到现在岗位上“整装待发”被动局面，开创了“零积案”的良好局面。于水所在的班组注重狠抓基础，深化调解，从不懈怠，即便下班前夕一分钟，遇有报警，也会主动出击，认真查处。今年夏季，《一周内受到三面锦旗》的案例报道及其“跟警”调解，“网上”调解诸多案例见诸各类媒体后，好评如潮，在全市公安警民联调室产生了良好的示范效应。

完善处置流程提升群众满意度

赭山所警民联调室，如同学校老师和医院医生，或循循善诱，苦口婆心，或望闻问切，对症下药。他们接待任何一起案件的来访者、求助者，会根据他们不同诉求，采取相应的方法进行调解，使他们来时“怒气相视”，走时”握手言欢”。2019年7月下旬，弋江区马塘所在处理一起物业纠纷时，发现物业管理人员与业主纠纷致伤后，调解无法继续，该物业公司的总部在赭山所辖区，于是马塘所及时联系到赭山所，派出所长、社区民警、调解员等责无旁贷，与马塘所实施“跨区调解”。经过三个月的努力，终于使受伤一方当事人的合法权益得到了保护。赭山所调解的案件，用时最短的一天左右，耗时最长的有半年时间，对于能调好的案件竭尽全力，不能妥善调解的，也会依法有效终止，转为诉讼或其他部门依法处理。截止目前，2019年已终止纠纷案件五起，转为行政处罚和法院诉讼各一起，其他三起，又自动“回炉”到调解室要求调解。从多方面，多角度、多层次做到：小事不出所，平安不出事，服务不缺位，矛盾不上交。全年未发生一起因调解后上访、上访或重复警情的发生。

今年炎夏，副市长、市公安局局长桑宝庆同志，冒着酷暑亲临赭山派出所警民联调室调研指导，面对派出所调解室陈列的档案、悬挂的锦旗、语重心长的指出：调解室是派出所工作基础的“基础”，是实实在在推进学习“枫桥”经验的“前沿阵地”，面对有80%纠纷警情的派出所接警量，大量的矛盾纠纷，必须有机化解。不能接警后，这个事推到法院，那个是推到街道，这会很大程度“伤害”老百姓的利益。凡是在法定原则许可的条件下，凡是双方可能调好的“纠纷”，警民联调的工作做好了，就是做成了一件“善事”，百姓感激的是党委政府，会打心眼里感激维护他们利益的警察。

探索联调新模式激发民警积极性

结合“不忘初心牢记使命”第二阶段主题教育学习活动，赭山派出所掀起了“当好枫桥经验排头兵”的热潮，各班组比学赶帮，真抓实干，定目标、补短板、强弱项、激活力。随着警民联调工作机制日趋完善，该所巡防二队指导员刘兵所在班组，此前调解案件数量质量平平，他率先垂范，带领民警、辅警，进入岗位，见案就上，规范出警，遇案研商，砥兵砺伍，真抓实干，调解案件的基数一跃而起，后来居上。今年十月末，安师大科学教育学院等16名大学生，发现在网上购买了“三无”化妆品与推销员发生纠纷，该班组积极联动市场监督管理所共同查处，共同调解，不到20小时，将以往此类会一“推”多远的案件，与警民联调室协同善始善终办结，该案受到安师大院校师生的一致点赞，获赠锦旗，经过一夜的寒冷侵袭大学生们，动情地对调解员说“赭山派出所调解室，这里没有冬天”。

赭山派出所探索推进的“跟警调解法”、“智慧调解法”、“引入律师调解法”、“上门调解法”、“跨区调解法”、“多部门联动调解法”等六种方法，得到了上级部门的认可和推广。2019年联调室共收到锦旗15面，相关的经典案例和调解风采在《人民公安报》、《法制日报》、《人民法院报》等国家级、省市级刊物传媒宣传报道，收到了良好的社会效益。

（文 黄莺  邹丽  金盾言）

责任编辑：荆杰