媒体报道,某单位花了几万元钱,让广告商精心设计装潢了各种制度牌匾,挂在会议室、各办公室和走廊过道的墙上。相比以前旧的简易制度牌,这些新制度牌金属框、布绒底、雕版字,不但金碧辉煌,非常气派,而且颜色风格各异,好似书画摄影展览。
制度印刷得再好看,也终究会有泛黄的时候;制度装裱得再精致,也终究会有看腻的一天;制度悬挂得再高、再齐整,也终究会有被无视的可能。所以与其重视制度的美化、装裱、悬挂,不妨把时间和精力都用到实实在在地“抓”落实上来。要给制度装上“牙齿”,让制度的力量充分发挥出来,让每一项制度从出台伊始便能“五脏俱全”,具备科学的人力配套、物力支持、财力保障,让制度的效用最大化;要给制度夯实“基座”,让每一名制度的直接落实者、间接相关者都能接受全面的培训、现场的模拟、具体的实践,将所有人为性的缺陷及时遏制在苗头、消除在根基,确保“抓”制度的过程中不出问题;要给制度设定“导航”,不论是制度的执行、进展、成效,还是来自执行者、群众的反馈,都要有效收集、妥善监控,制度自身有不足,就应细化完善、补齐“短板”,制度存在错误、过了时效,就当迅速更新,或及时废除。
制度与规范不光要挂在墙上,更要存在于广大干部与工作人员的心里,落实到日常的履职中去。在一些案例中,有制度不遵循,有规范被漠视,必须引起高度警惕。比如,权力行使、民主决策、民主监督有着严格的制度约束,但某些单位还是存在领导“一言堂”,同级监督太软,下级监督太难,给滥权乃至腐败埋下隐患。再如,环保制度与规章讲得明明白白,但一些企业依然大肆排污,受制于地方GDP目标,一些地方环保部门并未获得实质性的一票否决权。有鉴于此,群众真正关注的是,如何避免制度停留在纸面,怎样问责违反制度的责任人,能否让制度成为令所有人敬畏并遵循的标尺。还有,规章制度本身也要科学合理、与时俱进,像证明“你妈是你妈”这种严重不合理的规章理当退出历史舞台。
责任编辑:王海峰 |
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